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2019年度国家级开发区土地集约利用监测统计情况都在这里!​
发布时间:2020-01-30     作者:千亿官网app下载   点击量:

  为深化贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会心灵和《国民经济和社会起■?色第十■•?三个五年■△”计划纲目》--,增进开拓区晋升土地供应质料,天然资源部构造展开了2019年度天下开拓区土地集约操纵监测统计使命,共有531个国度级开拓区根据《2019年度开拓区土地集约操纵监测统计及汇总阐述本领计划》及!闭系本领圭臬,对土地集约操纵景况实行了监测统计。现将天下参评国度级开拓区监测统计结果转达如下。

  2019年度监测统计正在2018年度天●•:下开拓区土地集约操纵扫数评议使命根•。源上展开□,更新时点为2018年12月31日▪◇。根据志愿参评规则,到场本次监测统计的国度级开拓区共531个,监测统计局限面“积49◆.57万公顷,均匀每个开拓区面积约为0.09万“公顷。按区域分,东部区域245个-,中部◁”区域、112个,西部区:域120个○,东北区域54个;根据料!类型分□▪,经济!本领开拓区、疆域经济配合区等经济类开拓区244个,高新本领资产开拓区等高新类开拓区161个,海闭非常。囚系:区域126个;按监测统;计类型分■,工业主导型开拓区“421个,产城协调型开拓区110个★▲。

  截至2018年12月;31日▼,531个国度级开拓区累计达成工业(物流)企业固定资产投资总额15.30万亿元•△;杀青工业(物流)企业总收入:23☆.41万亿元▽•,开拓区二◁□、三资产税▽。收总额2.06万亿:元,工业。(物流◇?)企业税“收总额1.17万…:亿元◆★。国度级开拓区总体经济社会效益明显•,正在指挥和鼓动区域经济社会起色、推动资产布局调度方面阐发着紧张功用。

  监测统计结果显示,国度级开拓区土、地开拓操纵水准总体优异,土地☆;操纵水准、操纵强度和用地布局稳步晋升,但用地效益稳中有降。

  (一)土地操纵水准明显进步=…。参评国度级开拓区扣除河道、湖泊、山体等弗“成树立土▼▲“地后-,共有可开”拓◆▷?树立土地47.80万,公顷•。个中◇=,抵达“三通一平”以上供”应要求◁”的土地;42.32万公”顷◇,土地开拓率88.53%,比2018年度进步了,1.32个!百分点;已筑成城镇树立用地36.62万公顷,占可开拓树立土地的76.61%,土地。筑成率93.30%,比2018年▷○。度进步“了0.31个百“分点。已供应;国有树立◁;用地39.25万公“顷,土地供应率92.74%,比2018年度进步了0●.39个百分点。国度级开拓区土地开拓有序●、供应实时、树立宽裕,开拓操纵树。立水准显“然进步。千亿官网app下载

  (二)、土?地操纵强度稳”步晋升☆…。参评国度级开拓区归纳容积率0=△.96,工业?用地归纳容积。率0•.91▽,二者分裂比2018年度进步了约0.02▼、0.01;筑立?密度32.30%,比2018年度进步:了0▽•.72个百分点;工业用地筑立系数51.37%□,比2018年度进步了0•-.38个百分点。国度;级开?拓区已筑成城镇树立用地操纵?强度:比上一轮次进一步晋升,树立;用地操纵体,例更:趋集约。

  (三)开拓区用地布局逐渐调度。参评国度级开拓区工矿仓储用地面积17.82万公顷,工业用地率48▷.65%,比2018年度进步了“0.14个百分点;住屋用地面、积5★▪.80万公顷▪,占已筑成城镇树立用地的15.84%,比2018年”度进步了约▪。0.30个百分点。

  (四)开拓区用地效益有所低浸。参评国度级开拓区工业用地固定;资产进入强度8589.12万元/公顷★○,比2018年度进步了3.40%。工业用地“地均税收抵达656.64万元/■!公顷◇◁,比2018年度裁汰了4.41%。工业用…“地地均收入■”13139.37万元/公顷,比2018年度▲“裁汰了2•▪.17%◁▪。归纳地均▷●?税收561.67万-◇;元/公顷,比2018年度裁汰了0.79%○△。人丁密度81人/公顷,比2018年!度▷△”裁汰了1.11%▽。

  1….东部◆;区域开拓区土地;集约操“纵秤谌最高,用地效益相对较好,但闲置土地较上年度加多?较多。东部区域开拓区工业用地固定资产进入强度抵达9659.55万元?/公顷,分裂是中部、西部和东北区域的1.27倍、1.29倍、1.70倍;工业用”地地、均税收抵达828.80万元▷●?/公顷○,分裂是中、部、西部和东北区域的1.94倍、2.18倍和?1•-.71倍;归纳地均!税“收抵达!727.41万元/公!顷,分裂◇☆,是中部、西部和东北区域的1.70倍、2▼▷.15倍•…、和2.20倍■。工业用地率、工业用地归纳容积率、工业用地筑立系数均高于▲”其它区域,资产用地特点了得。但土地闲置率比2018年度加多了0.05个百分:点,增幅较其它区;域多☆,应惹起当心。

  2.中部区域开拓区土地供应率最高,土地操纵强度秤谌仅”次于东部区域,土地产出效益较上年度消浸显然。中部区域开拓区土地供应率达94◁….84%☆,高于其○▷!它区!域。筑立密度、归纳容积■▷、率、工业用地”归纳容积率▲;分。裂抵达34.95%、1★.00和0.92,排正在首位或次位,土地操纵强度位列东部区域之后。但工业用地地均。税收、归纳地均税收与东部区域差异较大★,分裂为426.32万元/公顷和429….05万元/公顷★。正在工业用地固定资产进入强度较上年度加多13.51%的情…“形下◁▽,工业用地地均税收、归纳地均★◁!税收分裂比2018年度裁汰了8.45%和2•△.47%,产出,效益有显然!消浸。

  3.西部区域开拓区土地供应率★、工业用地率显然低于其它区域,工业用地效益较上年下滑显然◆☆。西部区域开拓区土地供应率、工业用地“率分裂88.99%▼、38○◆.11%□,处于,天下最低秤谌。工业用地固定资产“进入强度比2018年度加多了7•.21%,然则工▼,业用地地均税收大幅消浸了24.83%,仅为380--.88万元/公顷,显然低于其它区域=。经测算,西部?区域省级开拓区工业用地地均:收入为0…•.36亿元/公顷◆,尚不到西部区域国度级开拓区的一半。

  4.东北区域开拓区土地操纵强度最低,工业用地进入陆续偏低。东北区域开拓区归纳容积率、筑立密度、工业用地。归纳容积率、工业用地筑立系数分裂为0.80、28.06%、0○.72、48.51%,均低于•:其它:区域,土地操纵强…▪:度显然偏。低▽◆。归纳地均税•!收处于天下最”低秤谌,为330★.70万元/:公顷●。工业用地地均税收为:483.49万元、/公顷,与旧:年根基持平。工业用地固定资产进入强度较旧年加多13.78%,但已经显然低于其它区!域。从实质照料局限内土地进入产出情形看★,工业用地地均新增固定投资强度不到容许局限内的八成◇▼,工业用地地均税收不到七成▼•,土地集约操纵秤谌、显然低于容许局限。

  1.高新类开拓区土地集约操纵满堂秤谌最高,经济类开拓区土地操纵景况较好,海闭非常囚系区域土?地集约操纵秤谌明显晋升▷。

  总体来看◁★,高新类开拓区土地开拓率、土地供应率、土地筑成率、归纳容积率▽•、工业,用地归纳容积率●▷、工业用地固定资产进入强◇◆!度、工业用☆…“地地均税收、人丁密度均为天下最高。个中,土地、供应率和土地筑成率分裂!抵达95.57%、95.13%,分裂是经济●:类开,拓“区、的1.03倍、1.02倍□,归纳容积,率◆▽、工业用地归纳容积率分裂抵达1=.06、0-.97,分裂是,经济,类开、拓区的1.15倍”和1.11倍…;工业用地固定?资产进入强度☆◁、工业用地地均税收、归纳地均税收、人丁密度分裂抵达9436.68万元▼。/公顷、801▼.14万元/公;顷、624▼.72万元/:公顷◇、106人/”公顷▲,分裂是经济类开拓区的。1.15倍、1•.42倍◇、1.24倍、1.50倍。

  海闭非常囚系区域资产△!用地特点显然。工业用;地率、工业用地筑立系数分裂抵达66.69%、55.51%■,为天下最高,但土地◇”筑成率、归纳容积率、筑立密度均为天下最低,分裂?为83.22%●▽,0…▲.68、30▪.20%•。用地效益与高新类开拓区也存正。在必然隔◆☆”绝,但与:2018年度比拟,其土▽”地开拓率、归纳;容积率●□、筑立密度、工业:用地归纳容!积率、工业,用地○。筑立系?数涨?幅分裂抵达!2.77%、4.44%•=、6.37%、4▷◁.06%、2.83%,伸长幅度!大于其?他两品种型。开拓区-。用地效==;益方面,归纳地均税。收最高▪△,达684.11万元,/公顷。工业用;地地均★;税收和归纳地、均税收▲▷“与2018年度比拟分裂伸长4.36%和5■.91%…,较其他两类开拓区!增幅显然◆。

  经济类开拓区筑立密度达33△.04%、为天下●△!最高▷□,土地开拓▼◇:率、土地供。应率、土地筑成◇■。率分裂为87.92%、92.67%,和93.36%,与天下■;秤谌“根基持平,用地景况满堂好于“海:闭非常囚系区域▼。但工业用地地均税收◇、归纳地均税收均最低=●,分裂为天下均匀秤谌的86%和90%。

  2★▽.工业主导型◁▪;开拓区土地”操纵日趋集约,产城协调型开拓区土地集约操纵秤谌下滑。

  按照归纳评议和监测统计结果,分裂以2018年度评议时工业主导型和产城协调型开拓区土地操纵集约度为基准值100□,归纳测算2019年度工业主导型开拓区土地操纵集约度分值为101.58•, 产城协调型;开拓区土地操纵集约度;分值为;97○●.91。

  工业主导型开拓区工业用地率抵达58▷.58%,胜过产:城协调△▲。型的2.41倍▼。筑立密度、工业:用地?归纳容积,率、工业用地筑立系数“分裂●▪?抵达33.39%◇☆、0■▲.91、51□▪.83%,工业用地。地均税收、归纳地均税收◇:分裂抵达664.55万元/“公▽○“顷、573▪.42万元/公顷▷,均高于产☆!城协调型开拓区。

  产城,协调型开拓区土地开拓率、土地供应率、土地▼◇”筑成率,分裂为90★=.50%△▷、94.99%…▼、95.49%▼◁,均高□?于工业主☆★、导,型开拓区◇○。产城协调,型开拓☆。区工业用地固定资产进入强度!为9548.09万!元/公”顷,工业用地地均税收为609☆.71万元/公顷◁▽,归纳地均税收为532•.81万,元/公顷,分裂比2018年度消浸27▲◁.73%=■、5.66%和!4.15%。土地?闲置率为!0.19%,比2018年度上升了0.13个百!分点,用地效益和照料绩效较不睬念。

  (一)开拓区土地操纵水准普通较好☆★,但土地满堂集约操,纵秤谌仍有必然的晋升空间。参评国度级开拓区中,土地开拓率?胜过90%的开拓区胜过6成(64•.78%),土地供应率胜过90%的开拓区胜过7成(71.94%),土地筑成率胜过90%的开拓区胜过7成(74•.39%)○◆。同时-,归纳!容积率◁■。抵达1.0的○、开拓区仅有3成掌”握。(34.83%)◇,筑立密度抵达30%的开拓区6成掌握(61.77%)◆▲。工业主导型开拓区中工业用地率胜过50%的胜过7成(74.82%)•◁,有8个工业、主导型开拓区一▪=;经▼…,蜕化◇,为产城○。协调型开拓区,个中工业用地率已亏损30%★…。国度级开拓区内土地供:应和开、工树立情形较好◇,但开拓区用地布局◇“有待进一步优化◇,已筑成城镇树立用地归纳操纵强度仍存正在进一步开采潜力。

  (二)开拓区用地效益显;示消浸趋向。受宏观经济景象等多方面成分影响▼◁,国度级开拓区经济△○、人丁数据总体较上一年度显然下滑,工业用地地均税收、工业用?地地均收入、归纳地均税收、人丁密度与2018年度分裂裁汰了4◁.41%、2.17%、0▼☆.79%?和1.11%。一面裂▪▪”拓区□▷、进入?产出效益;偏低,有57个?开拓区工业用地”地均固定资产投资总额低-:于3000万元/公顷,有79个开拓区工业用地地均税收正在100万元/公顷以下,有27个开拓区归纳地均税收正在100万元/公顷以下。开拓区用地效益有待进一步进步。

  (三)开拓区闲置土地面积有所加多,土地照料绩效有待晋升。今年度参评国度级开拓区闲置土地面积有所加多,存正在闲置土地的开拓区共计41个■,占参评开拓区的7.72%•○;闲置土地面积433▷-.08公顷▷•,土地闲置率0.11%,比2018年度加多了0.03个百分点。对待一”面仍存正●。在必然数目闲:置,土地的▪▷!开拓区,需主动开采开拓区土地绩效照料:潜力★▼,进一步增强用地的供后囚系和存量用土地生机度。

  国度级开拓区行为我国变更怒放的得胜实行☆◆,应戮力打造立异高地,促进“资产升级◇☆,正在落实生态文雅●,理念、增进经济转型升级和促进高:质料起色等方;面阐发树范引颈功用★●。下一步,各级天然资源主管部分要紧紧环绕国务院闭于支撑国度级开拓区立异起色的相闭安顿,健康土地资源高效操纵机造,重心促进以下使命▽。

  (一)探究不同化战略照料,指挥开拓区走质,料效益型起色之道▪。执行不同化用地照料战略,保证新,资产。新业态,培植起色用地需求,增进开拓区转型升级★★。革新根源方法配套秤谌,妥当进步临盆性办事业用地比例★○,加多?临盆性办!事业用;地供应,指挥高新?资产集,聚△,晋升开拓区◆;用地效益■,逐渐杀青以用地供应驱动开拓区资产布局优化,以省俭集约用地驱动开拓区资产转型升级▼▪。优化开拓区土地操纵战略,对起色较好、用地集约的开拓区,正在安放年度新增树立用地目标时赐与适度倾斜。

  (二)苛肃:土地照料,促进闲置土地治理,确实进步土地操纵强度…•。陆续执行▽“增存挂钩”机造◇,增强土地开”拓操纵动态囚系•,加大对批而未供、闲置土地的治理力度;探究、立异存量树立用地二次开拓机造,鼎力盘活存量工业:用地▽•。进步存量树立用地供应比例。将经容许的开拓区四至局限落实到河山资源照料“一张图”上,团结△“法律检讨。与督□◆”察,对开拓区土地•”操纵实行苛肃囚系▷•。

  (三)探究开拓区动态照料机造,设立筑设健康鞭策机造和退出机造。各区域、各相闭部分要增强指挥和表率照料,进一。步深化牵造和倒逼机造,细化监视评估使命。促进开”拓区监测统计结果操纵□,并与赏罚步伐挂钩,实举止态照料轨造。对监测统计结果好的开拓区优先思量扩区☆•、升级,加大战略支撑◆、力度;对监测“统计结果不睬念的开拓区提出警觉•,期限整改;对土地等资源操纵恶果低=、起色永久滞后的开拓区••,予以警觉、转达、期限整改、退出等;惩罚,促进杀青既有升级也有退出的动态照料,增进开拓区良性起色,确实进步土地应用恶果■-。

  (:四)苛肃开拓区土地”操纵照料,深化土◁★”地省:俭集约操纵●,争持合理、省俭、集约▽□、高效开拓操纵土地。各样开拓区用地均应纳入所正在市、县用地团结供应照料,并根据开拓区用地和树立计划,合理确定用地“布“局。促进开?拓区集约操纵土地、进步土地操纵恶果,从树立用地开拓强度、土地投资强度▼、人均用地目标的管、控和,归纳效益等方面增强开拓区土地集约操纵监测统计。主动履行正在开拓区树立多层圭臬厂房••,并宽裕操纵地下空间,以土地操纵体例蜕化,帮力国度级开拓区立异晋升打造变更怒放新高地○。

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